Ley de hostigamiento laboral en Perú: análisis de la legislación

En el Perú, la ley de hostigamiento laboral tiene como función prevenir y sancionar el acoso sexual en el trabajo.  Que en este caso representa una forma de violencia, la cual se manifiesta a través de una conducta sexual no deseada.

De hecho, para este año 2023 Sunafil ha reportado un estimado de casi 4 denuncias diarias de acoso en el trabajo. Además, según las investigaciones del MTPE para el 2022 se reportaron 1056 de hostigamiento sexual en el entorno laboral.

Con relación a este tema, te vamos a mostrar qué mecanismos plantea la ley 27942 para evitar o sancionar situaciones de acoso en el trabajo.

¿Qué dice la ley de hostigamiento laboral o ley 27942?

La ley 27942 presenta una serie de disposiciones para prevenir y penalizar el hostigamiento sexual en el ámbito laboral. Esto con el objetivo de establecer un marco normativo efectivo que permita proteger a las víctimas.

Además, la ley de hostigamiento laboral aplica tanto para los centros de trabajo públicos como para empresas del sector privado. De igual manera, según el artículo 2 la normativa tiene ámbito de aplicación en las siguientes instituciones:

• Centros educativos.
• Fuerzas armadas.
• Policía Nacional del Perú.

Por otro lado, se incluye a los trabajadores del hogar y otros espacios laborales, tanto en el horario de trabajo como fuera de él.

¿De qué manera se manifiesta el hostigamiento sexual laboral?

El artículo 6 de la ley de acoso y hostigamiento, sostiene que hay diferentes maneras en las que se puede dar el acoso sexual laboral, tales como:

• Trato preferencial o ciertos beneficios en el trabajo a cambio de favores de carácter sexual.
• Amenazas que buscan manipular a una persona o perjudicar su dignidad.
• Uso de lenguaje obsceno, verbal, escrito o a través de gestos que resulten inapropiados o denigrantes para la persona.
• Exposición de imágenes de naturaleza sexual que sean ofensivas para la víctima. 
• Tocamientos o cualquier conducta física de carácter sexual que sea no deseada.
• Conducta hostil hacia la víctima por rechazar proposiciones sexuales en el ámbito laboral.

Deberes de las empresas según la ley de hostigamiento laboral

Con base al artículo 7 de la ley 27942, toda empresa tiene la obligación de mantener el respeto entre los empleados. Para ello debe cumplir con los siguientes aspectos normativos:

• Informar a los empleados sobre las regulaciones y políticas que existen contra el hostigamiento sexual en el centro de trabajo.
• Implementar las medidas necesarias para terminar con situaciones de acoso sexual laboral en cualquiera de sus manifestaciones.
• Notificar al MTPE los casos de acoso en el trabajo y los resultados de las investigaciones efectuadas.

Según una nota publicada por el diario Gestión referente al hostigamiento sexual en los centros laborales, se plantea que:

En el Perú, desde el año 2020 hasta el 2023, Sunafil ha realizado 5059 inspecciones por acoso sexual en el trabajo. Lo cual abarca investigaciones por parte de la entidad a escala nacional.  

¿Qué sanciones trae el acoso sexual en el trabajo?

Si la persona que comete el acoso laboral tiene un cargo de influencia, la víctima puede tomar medidas legales ante esta situación. De igual modo, tiene la opción de solicitar una indemnización por los daños causados.

Además, si el hostigador pertenece al sector privado, este será sancionado de acuerdo a la gravedad del acto. Por ejemplo, con una amonestación, suspensión o despido, lo cual se sustenta en el artículo 8 de la ley de hostigamiento laboral.

Por otro lado, la normativa sostiene que la víctima puede presentar medidas legales, cuando el empleador no tome acciones para prevenir el acoso.

¿Cómo se regula el acoso laboral en Perú?

En el Perú, dentro del marco normativo se tiene la Ley de Prevención y Sanción del Hostigamiento Sexual (Ley N° 27942). La cual tiene como propósito prevenir y sancionar cualquier situación de acoso en el trabajo de naturaleza sexual.

Las disposiciones de esta ley muestran concordancia con el artículo 1 de la Constitución Política del Perú. Donde se sostiene el derecho que tienen todos los ciudadanos a la integridad personal, bien sea física, emocional o moral.

Sin embargo, las normativas laborales peruanas vigentes no abarcan todas las manifestaciones de acoso laboral que existen. Es decir, cualquier conducta violenta que pueda causar un daño a una persona en el trabajo, según el Convenio 190 OIT.

¿Cómo proceder de manera legal ante el hostigamiento?

De acuerdo al MTPEse puede proceder de tres formas para denunciar el acoso en el trabajo, las cuales son:

Denuncia ante recursos humanos

Como primera medida se debe presentar ante el área de recursos humanos de la empresa la denuncia por acoso. Esto con el objetivo de que el empleador tome las medidas necesarias para el cese de hostigamiento laboral.

Bajo este enfoque, RRHH será el encargado de evaluar si los hechos presentados establecen un acto de hostigamiento o no. El resultado de este análisis será informado a las partes involucradas, así como las medidas correctivas a tomar.

Denuncia ante Sunafil con base a la ley de hostigamiento laboral

Si la empresa no toma las acciones necesarias, es posible presentar una denuncia por hostigamiento ante Sunafil. De hecho, esta denuncia se puede realizar de manera anónima y a través del portal digital de la entidad.

Es importante resaltar que esta denuncia no tiene ningún costo asociado para el trámite. Además, es necesario incluir pruebas o soportes que respalden los hechos que se están denunciando por acoso.

Denuncia ante el poder judicial

En aquellas situaciones de acoso laboral, donde la empresa o Sunafil no plantee una solución efectiva, es necesario tomar acciones judiciales. Por lo tanto, un juez será el encargado de analizar el caso y establecer las medidas para el cese de hostigamiento laboral.

En este caso, la denuncia debe describir de manera detallada el hostigamiento laboral sufrido por parte de la víctima. Es decir, incluir fechas, lugares, personas involucradas, entre otros aspectos que ayuden a confirmar el hecho.

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